公司沒幫我保勞保、就保怎麼辦（上）：哪些公司一定要保、雇主要賠什麼

阿宏今年38歲，四年前到台中一間有十幾名員工的物流公司當倉管，月薪38,000元。到職時老闆說「試用期過了再幫你保」，之後每次問都說「下個月」，一拖就是四年。上個月公司縮編，阿宏被資遣，他到就業服務站想申請失業給付，才被告知自己名下沒有就業保險年資；回頭查勞保，這四年也是空白。阿宏想問：公司沒保勞保、就保，這四年的損失是不是就這樣算了？

答案是：不會算了，但也不是補保就能解決。勞保與就保的效力都不能回溯，少掉的年資補不回來；法律的設計是改由雇主「依給付標準賠償」，把勞工本來領得到的給付由雇主自己掏錢補上，另外還有勞保局的罰鍰。

一、哪些公司一定要保勞保、就保？四人以下的小公司也躲不掉就保

勞工保險條例第6條第1項規定：

用白話來說，公司、行號僱用五人以上，全部員工都要強制加保，沒有試用期例外。阿宏的公司有十幾名員工，從到職第一天就該幫他保。

（一）不到五人的公司，勞保可以自願保，但一旦成立投保單位，就全部都要保。

勞工保險條例第8條第1項第2款規定，受僱於僱用未滿五人之公司行號員工「得準用本條例之規定，參加勞工保險」，第2項並規定參加後「非依本條例規定，不得中途退保」。下集會介紹的臺灣高等法院114年度勞上易字第8號判決，雇主抗辯自己是不到五人的診所、員工是自願加保，法院指出診所既已成立投保單位，不論僱用人數是否未滿五人，都有為員工加保與覈實申報的義務。

（二）就業保險沒有「五人」門檻，不保勞保也要保就保。

就業保險法第5條第1項規定：

同條第2項只排除應參加公教或軍人保險者、已領取勞保老年給付或公保養老給付者，以及受僱於依法免辦登記且無課稅的雇主者。只要雇主有登記或稅籍，就算只請一個人也要保就保；勞保局的常見問答也說明，未滿五人的單位如不願參加勞保，仍應為員工申報參加就保及職災保險。同條第3項另規定「受僱於二個以上雇主者，得擇一參加本保險」。

（三）效力從申報才開始算，補保補不回過去。

勞工保險條例第11條規定：

就業保險法第6條第3項是同樣結構：遲延申報，效力只能從申報翌日起算，這就是阿宏四年年資回不來的原因。職災保險則自到職當日生效，可參考本專欄〈公司沒幫我保職災保險怎麼辦〉一文。

二、雇主要賠什麼？第72條與第38條的三種責任

（一）完全沒保：

罰鍰加上依給付標準賠償。

勞工保險條例第72條第1項規定：

就業保險法第38條第1項文字幾乎相同，差別是「處十倍罰鍰」。這裡的「損失」，在勞保指因年資不足而領不到或領得少的老年、傷病、失能、死亡等給付；在就保主要是失業給付、職業訓練生活津貼。

（二）有保但以多報少：

罰鍰、追繳溢領，差額一樣要賠。

勞工保險條例第72條第3項規定，投保薪資以多報少或以少報多者，「自事實發生之日起，按其短報或多報之保險費金額，處四倍罰鍰，並追繳其溢領給付金額。勞工因此所受損失，應由投保單位賠償之」。就業保險法第38條第3項亦同。高薪低報最常見的後果是退休時老年年金每月少幾千元，一領二十年，差額往往破百萬。

（三）保費叫勞工自己出：

二倍罰鍰，而且要退還。

勞工保險條例第72條第2項規定，應由投保單位負擔的保費改由勞工負擔者，「按應負擔之保險費金額，處二倍罰鍰。投保單位並應退還該保險費與被保險人」。就業保險法第38條第2項同旨。

（四）順帶對照：

勞退沒提繳是另一條路，時效只有五年。

勞工退休金條例第6條、第14條第1項要求雇主按月提繳不低於工資百分之六的退休金，第31條規定未足額提繳的損害賠償請求權「自勞工離職時起，因五年間不行使而消滅」。沒保勞保的公司通常也沒提繳勞退，這一項要分開算，離職五年內就得主張。

那麼，法院實際上怎麼計算雇主該賠的老年給付差額與失業給付？損害賠償的時效是15年還是2年，從哪一天開始起算？阿宏現在該怎麼調閱資料、向勞保局檢舉、計算損失並求償？這些問題，我們下集繼續。